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　　其三，托育服务领域人才短缺，  有效监管机制尚不
健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务
质量，包括机构资质、师资 
水平、内外环境、 照护
内容等，但在现实中，各托育机构
提 供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。